Projet Hydraulique Villageoise 3, 4, 5e régions

1. Intitulé du Projet
2. Période de réalisation du projet
3. Financement du projet
4. Date d’entrée en vigueur de la Convention
5. Date de clôture de la Convention de financement
6. Objectifs attendus du projet
7. Etat d’exécution technique et financière
8. Difficultés rencontrées dans l’exécution du projet et les solutions préconisées

1. Intitulé du Projet

Projet Hydraulique villageoise en 3ème, 4ème et 5ème régions.

2. Période de réalisation du projet

Le délai de réalisation du projet est de 5 années. Dans le détail on retiendra une phase préparatoire en année 1, une phase test (années 1 et 2) une phase d’extension (années 3 et 4) et une phase de consolidation (années 4 et 5).

Le projet a effectivement démarré en février 2002 avec l’installation de l’ingénieur-conseil. Les travaux doivent se terminer en juillet 2005. La phase de suivi et consolidation se terminera en décembre 2005 du fait de la limite de versement des fonds de la convention de financement.

3. Financement du projet

Le projet est financé par l’Agence Française de Développement (AFD). La convention de financement CML 1184 02 Y a été signée le 11 juin 1999 entre la République du Mali et l’AFD.

Le montant de la subvention est de 6.402.858,72 euros (six millions quatre cent deux mille huit cent cinquante huit virgule soixante douze euros) soit 4,2 milliards de Francs cfa.

La participation de l’état Malien est estimée à 460 millions de FCFA (100 millions de Maîtrise d’ouvrage sur 5 années et 360 millions correspondants aux droits et taxes).

4. Date d’entrée en vigueur de la Convention

11 juin 1999

5. Date de clôture de la Convention de financement

31 décembre 2005

6. Objectifs attendus du projet

La zone d’intervention :

Le projet couvre 8 cercles dans trois régions du Mali. Les cercles de Yorosso et Koutiala en 3ème région, les cercles de Bla, San, Tominian et Macina en 4ème région, les cercles de Djenné et Tenenkou en 5ème région.

Objectifs du projet :

Les objectifs du projet sont à la fois institutionnels et techniques. Les objectifs techniques ont essentiellement pour but d’appuyer la mise en place des objectifs institutionnels.

Objectifs institutionnels :

  mise en place concrète au niveau du terrain des trois principes qui sont :

• la mise en pratique de la vente de l’eau aux usagers afin de dégager les ressources nécessaires pour garantir la pérennité du service de l’eau ;

• la réorganisation de la gestion des différents systèmes d’exhaure installés en milieu rural en faisant appel à des prestataires de services privés ;

• la préparation du transfert de compétences de l’état aux communes en favorisant la constitution d’Associations d’Usagers de l’Eau ou d’opérateurs gestionnaires et l’adaptation des services de l’état à leurs nouvelles fonctions d’appui et de contrôle.

Objectifs techniques :

  réalisation d’un programme de réhabilitation d’ouvrages existants pour les communautés acceptant les nouvelles conditions de gestion des équipements. Ce programme comprend :

• la remise en état ou le remplacement de 1.150 pompes manuelles sur les 2.300 existantes, le nettoyage, la réfection ou la réalisation d’une centaine de forages dont certains compléteront l’équipement de la zone septentrionale (Ténenkou) particulièrement sous équipée ;

• la réalisation de 20 nouveaux mini - systèmes d’approvisionnement solaire (SHVA) et la réhabilitation de 10 adductions d’eau sommaires pour les villages et points d’eau correspondant aux critères de viabilité technique et économique du projet.

Ce programme de réhabilitation est également l’occasion d’une sensibilisation des usagers à l’amélioration sanitaire des pratiques domestiques.

7. Etat d’exécution technique et financière

Mobilisation et objectifs institutionnels :

  Mobilisation des populations des cercles de San, Macina, Bla, Koutiala, Tenenkou et Ségou (trois communes).
  Formation des élus à la gestion des PMH pour les cercles de San, Macina, Bla, Koutiala, Ténenkou et Djenné (soit 114 communes).
  Mise en place d’Association d’Usagers de l’Eau Potable pour les cercles de San, Macina, Bla, Tenenkou et Ségou (pour 3 communes). Plus de 250 Assemblées générales tenues.
  Appui à la mise en service des points d’eau réhabilités dans les cercles de San, Macina, Bla, Tenenkou et ségou (3 communes).
  Réalisation de documents pédagogiques (explication des textes régissant les associations, le prix du service de l’eau, éducation à l’hygiène de l’eau de boisson).

Réalisations techniques :

  Réhabilitation complète de 355 points d’eau équipés de PMH, travaux en cours pour une quarantaine de points d’eau équipés de PMH (problème d’accessibilité en juillet 2004). Cette composante comprend la réhabilitation de 53 points d’eau équipés de PMH dans 3 communes du cercle de Ségou touchées par le choléra ;
  Réalisation de 55 forages d’exploitation, soit pour la mobilisation de la ressource dans le cadre de la réalisation de nouveaux SHVA, soit pour la reprise de réhabilitation de PMH dont le forage était irrécupérable.
  Réalisation de soufflage et d’essais de débits sur les 13 ouvrages d’exploitation des AES/SHVA devant être réhabilitées ;
  Mise en chantier de 10 nouveaux SHVA dans les cercles de San et Macina (mise en eau octobre 2004).
  Mise en chantier de 13 réhabilitation d’AES/SHVA dans les cercles de San, Macina, Bla et Koutiala (fin des travaux de réhabilitation prévue pour décembre 2004 ou janvier 2005).

Réalisation financière :

Les marchés attribués sont les suivants :

Objet du marché	Entreprise attributaire	Montant du marché(en FCFA)	Délai	Montant décaissé(en FCFA)
Maîtrise d’ouvrage	DRHE - Ségou	52 800 000		43 000 000
Essais de pompages	DRHE - Sikasso	7 041 000		7 041 000
Documents pédagogiques	GRAPHIC - NORD	17 655 000		8 827 500
Maîtrise d’œuvre du projet	Groupement ANTEA/BREESS	1.164.440.251	38 mois hors saison des pluies	855 153 200
Réhabilitation de 382 PMH,lot n°1, 91 pompes VERGNET	Groupement VERGNET/SOMAHER	309.632.000	7 mois hors saison des pluies	301 813 000
Réhabilitation de 382 PMH, lot n°2, 191 pompes INDIA	Entreprise SETRA	336.446.000	7 mois hors saison des pluies	321 308 430
Réalisation de 110 forages productifs	Groupement FORACO SAS / FORACO SAHEL	410.653.000	6 mois hors saison des pluies	235 346 867
Réalisation de 10 nouveaux SHVA	Groupement SOMIMAD : TOTAL Energie	83.068.378	4 mois hors saison des pluies	38 580 642
Réhabilitation de 13 AES/SHVA Lot n°1, 7 sites	SOMIMAD	181.918.861	4 mois hors saison des pluies	36 383 772
Réhabilitation de 13 AES/SHVA Lot n°2, 6 sites	METAL SOUDAN BATIMENT	142.142.884	4 mois hors saison des pluies	28 228 437
Suivi évaluation du projet	Groupement Hydroconseil/SETA	54.039.050	1 an	0
Réhabilitation de 340 PMH Lot n°1, 120 pompes VERGNET	Groupement VERGNET/SOMAHER	256 891 340	5 mois hors saison des pluies	0
Réhabilitation de 340 PMH Lot n°2, 220 pompes INDIA	Entreprise SETRA	495.760.000	7 mois hors saison des pluies	0
Réalisation de 10 nouveaux SHVA	Groupement APEX BP Solar/Synergie	88.813.810	4 mois hors saison des pluies	0
Réhabilitation de 150 PMH	ouverture des plis le 15/09/2004		5 mois hors saison des pluies	0
Avenant n°1 au marché de l’Ingénieur conseil	Groupement ANTEA/BREESS	103.680.000	10 mois hors saison des pluies	0
Total des marchés attribués		3.627.485.574		1 875 682 848

La mobilisation des fonds pour les différents marchés, la maîtrise d’ouvrage, l’étude de faisabilité et l’impression des documents pédagogiques donne un montant disponible pour le dernier marché de réhabilitation de PMH de 299.774.606 Fcfa. Compte tenu des précédents marchés attribués et de l’évolution des coûts moyens de réhabilitation, Ce budget doit permettre la réhabilitation de 140 à 150 points d’eau équipés de pompe INDIA suivant les prix qui seront pratiqués par les entreprises. Les montants décaissés à ce jour sont de 2.034.797.193 Fcfa. Ce montant comprend l’étude de faisabilité et les avances de démarrages. Il correspond à 48% des fonds affectés au projet alors que 73% du délai imparti est consommé. Ce décalage s’explique du fait de l’importante composante animation qui mobilise peu de fonds au regard des travaux.

8. Difficultés rencontrées dans l’exécution du projet et les solutions préconisées

Les difficultés rencontrées sont les suivantes :

  Zone de projet extrêmement vaste (de Ténenkou à Yorosso en passant par Macina et Tominian) qui demande de très nombreux déplacements pour le suivi des populations (mobilisation et suivi après travaux) ;
  De même pour le contrôle des chantiers de travaux. Chaque marché de réhabilitation de PMH mobilise au moins 5 chantiers (démontage et soufflage, superstructures, pose des pompes) pour chaque entreprise. A cela s’ajoute les chantiers de forage, de réhabilitations des AES et de réalisation des nouveaux SHVA ;
  Difficultés de mise en place des Associations d’Usagers de l’Eau. La première étape de compréhension du processus par les populations est maintenant maîtrisée mais le projet éprouve des difficultés à faire reconnaître ces AUEP par les autorités des cercles ;
  Suivi nécessaire des populations et des AUEP, après pose de la pompe, sur une année alors qu’il faut mobiliser les populations dans des cercles éloignés.

Points positifs :

  Principe du choix de type de pompe bien reçu par les populations (VERGNET ou INDIA) ;
  Explication des statuts, règlement intérieur et contrat de délégation de gestion par l’image ;
  Education à l’hygiène de l’eau de boisson dans les écoles ;
  Soufflage et désinfection systématique des ouvrages avec pompe en panne ;
  Superstructures en béton armée au lieu de briques de béton ;
  Formation des élus à la gestion des PMH.

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